新華社北京7月25日電（記者趙超、樊曦）中國經濟“上半場”剛剛鳴哨，“下半場”已進行近一月。
展望中國經濟“下半場”，“穩”與“進”仍是主題詞。穩在運行，進在調整；穩在宏觀，進在微觀；穩在當前，進在長遠。下半年的中國經濟，將在“穩”中保持增長，在“進”中展現活力。
全球經濟疲弱 中國逆市突圍
國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）7月24日發佈報告，將2014年全球經濟增長預期由3．7％下調至3．4％。前一天，該機構宣佈將美國經濟增長預期下調至1．7％。ＩＭＦ警告說，全球經濟下行風險仍然令人擔心，可能在更長時間處於更疲弱狀態。
發達經濟體經濟低迷乏力，新興經濟體增速繼續放緩。世界銀行報告已將今年巴西、俄羅斯、印度等國增長率預測作出下調，烏克蘭政局動蕩等地緣政治風險又平添了不確定性。
“對新興經濟體而言，各國所受外部環境的影響各不相同，但要重新回到過去十年更高增長速度並非易事。”中國國際問題研究所世界經濟發展研究部主任薑躍春說。
與此形成鮮明對比，多家投行紛紛上調中國增長預期，匯豐銀行上調中國2014年ＧＤＰ增速估值0．1個百分點至7．5％，花旗銀行將預期從7．3％上調至7．5％。
剛剛發佈的7月匯豐中國製造業ＰＭＩ初值升至52，創下去年1月以來最高水平。匯豐大中華區首席經濟學家屈宏斌稱，中國企業新訂單和新出口訂單都比上個月快速增加，就業和價格分項指數亦有改善，預計決策者未來數月將維持寬鬆立場，以夯實經濟企穩基礎。
從年初的一片唱空到如今的普遍樂觀，國際機構心態的微妙變化折射出中國經濟的巨大韌性和迴旋餘地。全球經濟周期性調整倒逼中國不斷擴大內需、提高創新能力、促進轉型升級。經濟學家表示，恰到好處的政策效應和立足長遠的戰略謀劃，無疑將給其帶來源源不斷的新機遇。
美國彼得森國際經濟研究所高級研究員尼古拉斯·拉迪說：“中國進行的改革足夠促進經濟增長，如加快推進利率市場化、消除國有企業壟斷、放開私營部門的競爭等。如果中國政府確定的經濟改革得到真正推行，中國經濟將能夠保持相當快速的增長。”
下行壓力持續 全年目標可期
上半年最後一天，新疆額濟納至哈密鐵路全面開工建設。在此前後，總里程3712公里、總投資3273億元的13個鐵路項目陸續開工。今年，我國鐵路建設投資總量達到8000億元，一半以上將在下半年集中釋放。
基礎設施投資之“熱”，凸顯房地產投資之“冷”。今年以來，房地產投資增速持續下降，市場觀望情緒濃厚，交易量明顯減少，一些城市房價顯露回落勢頭。
“當前經濟增長面臨的下行壓力主要表現為投資增速回落，穩投資是實現全年預期目標的關鍵所在。”國務院發展研究中心宏觀經濟部部長餘斌說。
經濟學家林毅夫則指出，經過30多年的高速增長，中國仍然存在很多經濟和社會回報率高的投資機會，包括產業升級、基礎設施建設、發展環保產業等方面，城鎮化中也蘊含著大量投資機會。
中國社科院副院長李揚等經濟學家認為，下半年應重點打破投資的單邊擴張，主動消弭房地產及高耗能行業頹勢影響，加快完善投融資體制，有效引導投資，優化投資結構，拆除“玻璃門”，鼓勵民營資本進入各個投資領域。
下半年經濟運行另一大壓力來自外貿。國務院發展研究中心近期在天津、寧波、深圳等地進行了一項調查，多數企業反映外貿經營的制約因素仍在增加，出口增長面臨的不確定性明顯上升。
國務院發展研究中心對外經濟研究部部長趙晉平分析認為，外部市場存在一些有利於出口增長的因素。國內來看，人民幣匯率改變長期以來的單邊升值趨勢，物價穩定在較低水平，二者疊加有利於降低外貿綜合成本上升壓力，外貿出口將進入中速增長階段。
“綜合來看，中國經濟發展的基本面沒有變，支撐經濟增長的動力要遠大於下行的壓力，中國經濟有能力、有潛力、有條件保持較快發展。”國家統計局新聞發言人盛來運說。
持續穩定發展 改革增添動力
7月23日召開的國務院常務會議再次將定向調控打向“靶點”，一舉提出十條措施緩解企業融資成本高問題。
從定向降準到穩定外貿，從扶持小微企業發展到擴大社會資本開放，上半年一攬子定向調控政策令人印象深刻，其所發揮的成效也得以印證。
國務院參事室特約評論員姚景源說：“一系列微刺激政策，對保持國民經濟平穩增長作出了重要貢獻。但要看到，中國經濟要實現全面、協調、可持續發展，想站穩新的增長平臺，歸根結底還得向改革要動力。”
調控與改革相輔相成。“展望下半年，伴隨各項改革任務展開，全局協調的複雜性和不確定性也可能上升，要進一步跟蹤國民經濟運行動態，使我國宏觀調控更好地體現促改革、穩增長、調結構、惠民生的功能與效應。”財政部財政科學研究所所長賈康說。
“如果說經濟增長沒有大礙的話，更應關註改革和轉型能否順利推進。”中國經濟景氣監測中心副主任潘建成提醒說，要警惕部分地區迫於穩增長壓力，為了短時間取得明顯成效，重新回到過去粗放增長的老路上去。這樣可能既帶來資源、環境壓力，也為化解產能過剩增加難度，還可能增加地方債務風險。
“我們現在是在跑馬拉松，比的不是短期爆發力，而是耐力和協調性，是百折不撓的意志。”潘建成說。
下半年，多項經濟體制改革令人期待，包括深化投資體制改革、推進資源性產品價格改革、深化財稅金融改革、推進新型城鎮化相關改革、推進投資貿易便利化、健全資源節約環境保護體制等。
國家行政學院經濟學教研部主任張占斌指出，打造中國經濟升級版，要在穩增長中提高質量和效益，提高改革和創新對經濟增長的貢獻率，推動產業向中高端升級，實現進中求好。 （原標題："穩"字當頭 "進"在其中--展望中國經濟"下半場"）
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